甘肃文县截留亿元地动重修基金 灾民新居成危楼
泉源： 作者： 宣布时间：2011-01-13 阅读量：
甘肃文县欲将8000多万工业重修基金"借"给企业 ，且历时三年仍未到账。多处援建房质量堪忧 ，县里亮化工程却红红火火。甘肃文县是5·12地动重灾区 ，地动中坍毁衡宇和无法再栖身的危房占了总户数78%,受灾严重的碧口镇和中庙乡住民衡宇险些所有坍毁。地动后 ，国家为甘肃划拨了重修基金256亿元 ，均已划拨到位。
然而,记者视察发明 ，文县多处重修的灾民援建房差别水平泛起质量问题 ，部分灾民无法入住 ，至今依然住在救灾帐篷里。国家划拨给文县的中央重修基金中 ，有8000多万工业重修基金至今没有发放 ，被外地政府变为乞贷 ，而外地政府却耗巨资搞亮化工程 ，住民直指该工程是体面工程 ，外地政府相关职员透露 ，亮化工程所用资金是中央重修基金的结余资金。
灾民：
多处援建房质量堪忧且数目不敷
在文县尚德镇任家坝村上任家坝社 ，记者看到 ，44户集中修建的灾民援建点已经建成 ，但许多屋子有裂痕 ，有的承重的房梁已经断裂 ，不得不必角铁加固。一位正在做午饭的村民告诉记者："质量这么差的屋子 ，每平方米造价1000元。每户59平方米 ，室内没有设计厨房 ，冬天只能在室外做饭。"
"在建设援助点时 ，没有经由果真招标 ，承建方是镇政府找的暂时施工队 ，没有果真妄想图纸 ，甚至没有工程监理。"任凤贤、韩国庆等村民称。
援建点泛起上述问题后 ，村民曾多次找到县政府要求对衡宇质量举行判断。后经甘肃省建设工程设计研究院专家判断 ，结论为：停用房 ，无法使用。施工方桑昌盛和住民对此判断效果体现认可。桑与村民签署协议 ，给付每户村民修复加固用度3万元 ，协议书表述 ，桑给付该用度后 ，不再肩负修建工程施工质量终身制责任及以后可能爆发的一切效果。
村民们一直担心 ，质量有问题的屋子住了很难包管清静 ，"若是再爆发地动 ，这样的屋子能挺住吗 ？"村民现场为记者砸开墙体 ，发明砖与砖之间许多处基础没有浇注砂石和水泥。
援建房不但保存质量问题 ，并且衡宇数目也不敷。据任家坝村民先容 ，援建点申报妄想是62套 ，效果只修建44套 ，人多房少导致许多住民至今依然栖身在暂时搭建的帐篷里。"恒久栖身在帐篷里 ，许多人患了严重的风湿病。"一位村民说。
像任家坝村这样援建点泛起衡宇质量问题的不是个例 ，在城关镇元茨头村清水坪社和中庙乡中坪村援建点 ，记者看到 ，衡宇墙体和地面泛起裂痕征象普遍保存 ，村民多次要求判断无果。
碧口镇响浪村灾民援建点建成已经一年多却空无一人。村民谢某称 ，村民没有入住的缘故原由是该工程是半拉子工程 ，建成后房顶没有上梁和瓦 ，基础无法栖身 ，"上瓦要村民自己出钱 ，每户要一万多元 ，灾民基础拿不出来这笔钱 ，村民与镇政府理论多次无果 ，以是只能看着建好的灾民房闲置。"
"我们这里与青川只有一山之隔 ，看到那里灾民援建点建设的漂亮整齐 ，我们很羡慕。"多位村民无奈地告诉记者。
文县县委宣传部一位认真人对记者诠释说 ，部分灾民衡宇质量有问题确实保存 ，县里已经协调相关施工单位对住民做了赔偿。但任家坝村多位村民反应 ，赔偿协议书已经在2010年3月与施工方签署 ，但至今未获得赔偿款。
企业：
工业重修基金竟酿成乞贷
据记者相识 ，地动给文县外地企业带来了溺死之灾 ，无法继续生产。国家为此启动重修基金救援 ，甘肃省灾后重修办给记者提供的数据显示 ，中央重修基金拨付给陇南市（下辖文县）共5.2亿元作为援助工业重修。文县工业重修共计22项 ，中央重修基金8148万元 ，已经划分在2008年、2009年和2010年分三年拨付到位。
这部分专项基金使用状态又是怎样呢 ？
文县白马风情寨是该县具有民族特色的旅游项目 ，每年接待游客6万余人次。地动爆发后 ，因衡宇坍毁被迫休业 ，政府将该公司定为旅游灾后重修项目 ，并按文县发改委上报的重修妄想获得中央重修基金指标 ，白马风情寨先后完成了可研报告、设计妄想、征地、环评审批和建设允许证等 ，共计破费10余万元做前期事情。
2010年5月20日 ，陇南市发改委给文县发改委的批复文件称 ，为白马风情寨安排中央重修基金200万元 ，自筹407万元 ，请尽快治理拨付手续 ，确保资金实时到位。
"我们拿到文件后很兴奋 ，多次找到政府和发改委 ，要求尽快划拨建设资金。"该公司总司理赵广田告诉记者 ，"前不久县政府终于赞成给钱 ，但国家专项划拨的重修资金却变了性 ，酿成了乞贷 ，县政府要求我们分三年还清 ，并且还要我们提供典质物 ，地动后我们这里衡宇都坍毁了 ，那里有典质物 ？"
和赵广田的遭遇相同 ，碧口镇10家铁合金企业系外地招商引资企业 , 在 地 震 中 造 成 直 接 经 济 损 失6000余万元 ，企业损失经由层层上报 ，列入中央救灾妄想 ，文县政府计 划 拨 付 上 述 企 业 中 央 重 建 基 金3003万元。但至今企业未获得该笔基金。前不久政府下发文件要把该项基金变为乞贷 ，因没有典质物 ，企业只能无限期期待。
"没有重修的钱 ，我们只能在被地动震裂的旧厂房生产。我们10家企业安排近2000灾民就业 ，整年发放人为3000万元 ，上缴税收1500万元。"碧口镇铁合金企业认真人陈天新称。
《文县中央重修基金项目年度实验妄想》显示 ，中央重修基金分三年发放 ，每一年都有详细数目分派 ，可直到现在 ，45家工业企业和水电企业均未获得中央重修基金 ，记者采访的多位企业认真人证实此事。
"仅工业重修这块中央基金就达8000多万 ，加上农业、旅游和灾民种种赔偿款 ，文县政府至少截留1亿元左右中央重修基金。"一位外地政府未具姓名官员称。
疑问：
重修结余款打造亮化工程
文县发改委办公室有关人士向记者证实："中央重修基金工业重修部分确实没有发放 ，企业反应很强烈 ，县政府做法是过失的 ，为何这样做要问政府向导。"
文县县委宣传部相关认真人称 ，未按划定发放中央重修基金不是文县的决议 ，陇南市有相关文件。
记者查阅陇南市政府（2010）61号文件显示 ，该市拟将中央专项重修基金变为重修工业生长基金 ，支持工具变为具有自力法人资格、自力核算、行业优势显着、信用优异的全市种种所有制工业企业。将基金酿成了乞贷。文县政府（2010）153号文件要求 ，工业企业乞贷限期为3年 ，乞贷到期后 ，由财务部分和主管部分派合一次性收回。
"以企业名义争取的中央救灾专项建设资金 ，却被变性了。"陈天新称。
甘肃省灾后重修办的事情职员朱虎民坦承："陇南市的做法违反中央重修基金的使用要求 ，陇南市一再找过省重修办 ，想把专项基金改为生长基金 ，由援助酿成借贷 ，我们没有赞成。国家发改委和工信部对该基金在陇南市的使用情形很不知足 ，要求陇南市做出诠释。"
一方面 ，灾民援建房质量堪忧且数目不敷 ，同时企业重修基金性子被改变 ，而另一方面 ，县城亮化工程却搞得红红火火。《经济参考报》记者在采访中发明 ，午夜的文县街路灯火通明 ，城区内所有修建均霓虹闪灼。
文县建设局办公室主任薛玉明先容 ，该工程2010年11月完工 ，总计投资2600万 ，所有由县财务拨款。他认可 ，针对亮化工程 ，有不少群众阻挡 ，以为钱没用在刀刃上。
一位外地群众告诉记者 ，文县是国家级贫困县 ，地动后一些县级公路爆发塌陷 ，至今没有修复；但县城蹊径两旁的楼房 ，均由政府装上了彩灯。这样的亮化工程着实就是体面工程。
据文县供电公司营销部主任张庆民先容 ，亮化工程没有电表控制 ，无法确定用电量。这种做法与国家节能减排政策相违 ，为美化都会给财务和电企增添了肩负。"政府强行压制 ，我们也没步伐。"
亮化工程的钱来自那里 ？文县相关部分对此问题均讳莫如深。一位其时加入讨论修建该工程聚会的政府官员称："亮化工程用的是灾后重修的结余款 ，这是向导在会上定的。"